สิ่งที่ทำให้เกิดการปฏิรูปใหม่ของการปกครองในเมืองสาเหตุของการปฏิรูปครั้งที่สอง

การปฏิรูปการปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการPeter I ไม่แตกต่างกันในเรื่องความสม่ำเสมอและประสิทธิผล การปรับโครงสร้างองค์กรของเมืองและท้องถิ่นถูกขัดขวางโดยเจ้าหน้าที่เอง เกี่ยวกับสิ่งที่ก่อให้เกิดการปฏิรูปใหม่ของการปกครองเมืองสิ่งที่จุดอ่อนของการปฏิรูปที่มีอยู่ที่ควรจะแก้ไขเราจะบอกในบทความนี้

สิ่งที่จำเป็นสำหรับการปฏิรูปเมือง

การปฏิรูปการบริหารเมืองของปีเตอร์มหาราชเริ่มขึ้นนานก่อนการวางแผนการปรับโครงสร้างของหน่วยงานกลางและสูงขึ้นในรัฐ เหตุผลหลักของการเปลี่ยนแปลงคือการประชาสัมพันธ์ใหม่ในรัฐการขยายอาณาเขตและการแต่งตั้งหน้าที่ใหม่ของอำนาจบริหารซึ่งในภูมิภาคนี้ดำเนินการโดยรัฐบาลท้องถิ่น

การปฏิรูปเมือง ความพยายามครั้งแรก

การปรับโครงสร้างของหน่วยงานท้องถิ่นถูกกำหนดไว้time ความต้องการ รัสเซียพยายามเข้าถึงทะเลบอลติกเพื่อตอบสนองความต้องการทางทหารของประเทศ เขตปกครองเก่าแก่และรูปแบบที่ได้รับมอบอำนาจจากรัฐบาลตนเองไม่สามารถรับประกันการปฏิบัติตามภารกิจที่กำหนดไว้สำหรับการเก็บภาษีและการสรรหาในดินแดนที่มีการจัดการ งานหลักคือการกระจายความรับผิดชอบระหว่าง zemstvos กับหน่วยงานราชการการแนะนำองค์ประกอบของการกำกับดูแลเมืองในยุโรป ปัจจัยเหล่านี้อธิบายสิ่งที่ก่อให้เกิดการปฏิรูปการปกครองเมืองใหม่และวิธีการที่เจ้าหน้าที่ที่อัปเดตควรทำหน้าที่ ด้วยเหตุนี้ในปี ค.ศ. 1699 จึงมีการเปิดตัวการปฏิรูปเมืองครั้งแรก

ในระหว่างการปฏิรูปการปกครองเทศบาลพยายามที่จะปฏิรูปเมืองรัสเซียในรูปแบบยุโรปเพื่อให้พวกเขามีสิทธิเช่นเดียวกับสภาเมืองของรัฐในยุโรปตะวันตก เมืองของรัสเซียออกมาจากเขตปกครองของเขตการปกครองและการจัดการของพวกเขาถูกย้ายไปที่ burmasters ซึ่งถูกกำหนดโดยการเลือกตั้ง ในเมืองหลวงมีห้อง burmistrist ก่อนที่เจ้าหน้าที่ของเมืองรายงานเกี่ยวกับภาษีของรัฐค่าธรรมเนียมและหน้าที่เก็บรวบรวมโดยพวกเขา ในเมืองอื่น ๆ การควบคุมของผู้จัดการถูกย้ายไปที่กระท่อม zemstvo ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยปลัดกระสุน

ข้อเสียของการปฏิรูปครั้งแรก

เกี่ยวกับสิ่งที่ก่อให้เกิดการปฏิรูปเมืองใหม่การจัดการสามารถตัดสินจากผลลัพธ์ที่น่าผิดหวังของการแปลงครั้งแรก ระบบที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่นี้มีความทึบแสงและไม่มีประสิทธิผล การกระจายตัวของหน่วยงานท้องถิ่นไม่อนุญาตให้สร้างแนวดิ่งที่ชัดเจนขึ้น ความวุ่นวายถูกเสริมด้วยอวัยวะทุติยภูมิมากมาย ดังนั้นปีเตอร์ฉันเสริมอำนาจทางการเมืองกับสถาบันระดับการเลือกตั้ง นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานทางปกครองการบริหารทางทหารยังดำเนินการซึ่งเป็นหน้าที่ในการควบคุมหนังสือเดินทางและเก็บภาษีการหยั่งเสียงดังนั้นการทำซ้ำบางหน้าที่ของเจ้าหน้าที่พลเรือน

อะไรคือสาเหตุของการปฏิรูปการปกครองเมืองใหม่? ขึ้นอยู่กับข้างต้นคุณสามารถก่อให้เกิดหลายเหตุผล:

• ยังคงไม่มีแนวอำนาจที่เข้มงวด
• อำนาจของผู้จัดการท้องถิ่นที่ได้รับการแต่งตั้งถูก จำกัด ให้ได้มาจากการเลือกตั้ง
• (ผู้ว่าราชการจังหวัด voevods ผู้แทนจากการประชุมระดับ) ทำให้มันยากสำหรับร่างกายของรัฐบาลท้องถิ่น

การปฏิรูปเมืองครั้งที่สอง

ในปี ค.ศ. 1720 ในเมืองหลวงใหม่ของจักรวรรดิรัสเซียผู้พิพากษาหัวหน้าถูกสร้างขึ้นซึ่งทั้งหมดได้รับการเลือกตั้งผู้พิพากษาเมืองเป็นผู้ใต้บังคับบัญชา

ในปี ค.ศ. 1721 มีการประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับร่างหลักการใหม่ของโครงสร้างเมือง เมืองแบ่งตามจำนวนประชากรที่อาศัยอยู่ในชั้นเรียนขนาดใหญ่ห้า ประชากรที่ถูกแบ่งออกเป็น "ไม่สม่ำเสมอ" และ "ปกติ" ชาวกรุง ในหมู่ประชาชน "ผิดปกติ" ส่วนใหญ่เป็นตัวแทนของส่วนที่ยากจนที่สุดของประชากร พลเมือง "ปกติ" ที่ร่ำรวยได้รับสิทธิพิเศษในอดีต

แม้จะมีความจงรักภักดีต่อเจ้าหน้าที่ของคนรวยพลเมืองระบบการปกครองตนเองแบบใหม่ยังไม่ได้พิสูจน์ถึงประสิทธิผลของการบริหารจัดการยังคงมีอยู่ในวิธีการที่ไม่ยืดหยุ่นและเป็นระบบราชการในการแก้ปัญหายิ่งไปกว่านั้นการรวมศูนย์ที่เพิ่มขึ้นยังไม่อนุญาตให้หน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งดำเนินนโยบายในด้านต่างๆ