รัฐและกฎหมาย FZ 44 "On Public Procurement" และฉบับใหม่

กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเกิดขึ้นได้อย่างไร? เฉพาะกฎหมายฉบับล่าสุดของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 เรื่อง "On Public Procurement" จะเป็นคำตอบสำหรับคำถามนี้ ทั้งหมดเกี่ยวกับการเรียกเก็บเงินนี้จะมีการกล่าวถึงต่อไป

ขอบเขตของการใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง

มีความสัมพันธ์อะไรบ้างที่ส่งมาบิล? บทความแรกกำหนดข้อกำาหนดความต้องการของเทศบาลและรัฐให้หลากหลายวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง ซึ่งรวมถึงการซื้อสินค้าการปรับปรุงคุณภาพของบริการการประกันประสิทธิภาพในทรงกลมเฉพาะและอื่น ๆ

ระบบการจัดซื้อสาธารณะทั้งหมดที่มีอยู่มีดังต่อไปนี้:

• การจัดซื้อจัดจ้าง
• การระบุซัพพลายเออร์การสรุปสัญญาทางแพ่งกับพวกเขา
• ควบคุมการทำสัญญา
• การตรวจติดตามและการตรวจสอบอย่างต่อเนื่องในด้านการจัดซื้อ
• ควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายกฎเกณฑ์ระเบียบข้อบังคับ ฯลฯ

ในเวลาเดียวกันกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 "เกี่ยวกับการจัดซื้อสาธารณะ" กำหนดความเป็นไปไม่ได้ของความสัมพันธ์ดังต่อไปนี้:

• ความร่วมมือกับองค์กรการค้าต่างประเทศ
• การจัดหาสินค้าสำหรับบุคคลที่อยู่ภายใต้การคุ้มครองของรัฐ
• ซื้อโลหะหรือหินมีค่า
• ซื้อผ่านตัวกลางบางตัว

หลักการพื้นฐาน

กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ (ฉบับที่ 44 FZ) กำหนดหลักการพื้นฐานที่ต้องใช้งานที่จำเป็นทั้งหมด อะไรคือสิ่งที่ควรเน้นที่นี่?

• หลักการของระบบสัญญา เรากำลังพูดถึงข้อสรุปที่มีอยู่ของสัญญาตามหลักเกณฑ์และกฎเกณฑ์ทั้งหมด
• หลักความโปร่งใสและความเปิดกว้างของระบบการจัดซื้อสาธารณะทั้งหมด
• หลักการของการแข่งขัน ด้วยหลักการนี้การซื้อของภาครัฐจะดำเนินการได้เร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น นอกจากนี้เจ้าหน้าที่ต้องสนับสนุนและให้การแข่งขันที่ดีต่อเนื่อง

• หลักการของความเป็นมืออาชีพและความสามารถของลูกค้าในการเผชิญหน้ากับรัฐ
• หลักการซึ่งจะช่วยกระตุ้นการสร้างสรรค์นวัตกรรมและนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง
• หลักการของการสร้างความสามัคคีของระบบสัญญาทั้งหมด
• หลักการรับผิดชอบสำหรับผลของการจัดซื้อ

ดังนั้นบทแรกของการเรียกเก็บเงินในคำถามค่อนข้างชัดเจนควบคุมทั้งหมดหลักการพื้นฐานและเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการของการซื้อของรัฐและเทศบาล

เป้าหมายของการจัดซื้อสาธารณะ

FZ ฉบับที่ 44 เรื่องการจัดซื้อสาธารณะคือข้อ 13แก้ไขวัตถุประสงค์หลักสามประการของการทำงานของลูกค้าในบุคคลของรัฐ สิ่งที่แน่นอนสามารถโดดเด่นที่นี่? ตามการเรียกเก็บเงินที่ได้รับการพิจารณาการซื้อสินค้าบางอย่างโดยหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาลจะดำเนินการ:

• สำหรับการดำเนินกิจกรรมบางอย่างและการบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในโปรแกรมของรัฐ (เขตเทศบาล)
• สำหรับการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศการปฏิบัติตามโครงการระหว่างประเทศ
• สำหรับการปฏิบัติงานโดยหน่วยงานของรัฐในหน้าที่และความรับผิดชอบของตน

ดังนั้นวัตถุประสงค์ที่นำเสนอในร่างกฎหมายในลักษณะทั่วไปและกระชับมาก แต่ในเวลาเดียวกันค่อนข้างชัดเจนและชัดเจน

การจัดซื้อจัดจ้าง

กฎหมายว่าด้วยการจัดหาสาธารณะ (ฉบับที่ 44 FZ) คือฉบับที่สองบทของเขาแนะนำแนวคิดเรื่องการวางแผนการจัดซื้อ มันคืออะไร? ข้อ 16 กล่าวถึงการจัดตั้งอนุมัติและการดำเนินการตามองค์ประกอบสำคัญ 2 ประการคือแผนการตั้งเวลาและแผนการจัดซื้อ เป็นองค์ประกอบทั้งสองที่ประกอบกันเป็นระบบการวางแผนการจัดซื้อ แผนแบบกราฟิกได้รับการพัฒนาขึ้นสำหรับแต่ละคำสั่งซื้อทีละรายการ แต่แผนการจัดหาต้องสอดคล้องกับบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์บางอย่าง

ดังนั้นนี่คือจุดต่อไปนี้:

• ความจำเป็นในการรหัสประจำตัว
• วัตถุประสงค์ของการจัดซื้อต้องมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน
• วัตถุประสงค์ของการจัดซื้อไม่ควรขัดต่อกฎหมาย
• ควรระบุชื่อของวัตถุ
• ต้องคำนวณปริมาณทางการเงินของการซื้อ
• ต้องมีการกำหนดเงื่อนไขการลงทะเบียนและรับของสินค้าอย่างชัดเจน
• มีความจำเป็นต้องพิสูจน์วัตถุประสงค์ของการจัดซื้อของรัฐอย่างถูกต้อง

ดังนั้นระบบการวางแผนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง No. 44 "On Public Procurement" มีโครงสร้างและเหตุผลที่ชัดเจน

การซื้อของรัฐดำเนินการอย่างไร?

ด้านบนได้ระบุแผนการจัดหาโดยรัฐของรัสเซีย ตอนนี้ควรพูดถึงโครงสร้างพลังงานที่จำเป็นต้องทำตามแผนงานที่เสนอ

ในตอนแรกคุณต้องหาซัพพลายเออร์ มีเงื่อนไขและข้อกำหนดหลายประการที่ต้องใช้กับซัพพลายเออร์ ดังนั้นหลังจากทำการซื้อผู้ขายไม่ควรตัดเสบียงหยุดหรือขัดขวางคุณภาพของสินค้า นอกจากนี้ควรสังเกตว่าซัพพลายเออร์ต้องมีชื่อเสียงที่สะอาดและไม่มีมลทิน เหนือสิ่งอื่นใดเขาต้องโดดเด่นท่ามกลางคู่แข่งของเขา

ต้องทำสัญญากับซัพพลายเออร์สอดคล้องกับบรรทัดฐานและกฎที่จำเป็นทั้งหมด สัญญาต้องยืนยันธนาคาร มีความจำเป็นต้องสังเกตการมีส่วนร่วมขององค์กรผู้เชี่ยวชาญในการจัดซื้อสาธารณะ ประเภทของธุรกิจเหล่านี้จะช่วยในการกำหนดเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกคำสั่งซื้อสร้างการค้ำประกันเอกสารการออกเอกสาร ฯลฯ

ตรวจสอบและตรวจสอบ

FZ No. 44 "On Public Procurement" (ฉบับล่าสุด) และกล่าวคือบทที่ 4 แนะนำถึงความหมายที่สำคัญสองประการคือการตรวจสอบและการตรวจสอบการซื้อ อะไรคือการตรวจสอบ? เป็นระบบการสังเกตที่ดำเนินการอยู่อย่างต่อเนื่องโดยการจัดเก็บจัดแบ่งประเภทหรือประเมินข้อมูล (ในกรณีนี้ข้อมูลเกี่ยวกับซัพพลายเออร์และการซื้อ)

สิ่งที่ควรได้รับการตรวจสอบ? นี่คือสิ่งที่กฎหมายกำหนด:

• การประเมินความถูกต้องของการจัดซื้อ
• การประเมินต้นทุนการจัดซื้อ
• การตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อให้เป็นไปตามข้อบังคับและกฎหมายและหน้าที่อื่น ๆ

และสิ่งที่คุณสามารถบอกได้เกี่ยวกับการตรวจสอบ (การดำเนินการการพิจารณา) กฎหมายพูดเกี่ยวกับความจำเป็นในการดำเนินงานโดยหอการค้าอาร์เอฟ (RF Chamber of Accounts) รวมทั้งหน่วยงานอื่น ๆ ที่นับรวมกัน โครงสร้างอำนาจควรได้รับการประเมินอย่างชัดเจนและเป็นธรรมเกี่ยวกับการออกแบบและผลของการซื้อ

การควบคุมการออกกำลังกาย

รายละเอียดของขั้นตอนการควบคุมให้บทที่ห้าของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 เรื่อง "On Public Procurement" (2015) ในตอนแรกเรากำลังพูดถึงหลัก ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการควบคุม ที่นี่มีความเป็นไปได้ที่จะทำให้หน่วยงานรัฐบาลกลางออกอำนาจคณะกรรมาธิการการควบคุมในรูปแบบของการจัดซื้อจัดจ้างหรือการให้บริการเงินสดของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนหน่วยงานต่างๆในการควบคุมการเงินภายในของเทศบาลหรือรัฐบาลกลาง

การตรวจสอบควรดำเนินการเกี่ยวกับลูกค้าโดยตรงหรือบริการตามสัญญา นอกจากนี้ยังควรให้ความสำคัญกับพื้นที่หลักที่ต้องควบคุมด้วยความช่วยเหลือจากหน่วยงานที่กล่าวมาข้างต้น ซึ่งรวมถึง:

• ข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณเงิน
• แผนตารางข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ที่ซื้อ;
• โปรโตคอลของซัพพลายเออร์
• การลงทะเบียนของสัญญาและบางพื้นที่อื่น ๆ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง (ฉบับที่ 44 FZ) "เกี่ยวกับการจัดซื้อสาธารณะ" จึงกำหนดระบบการควบคุมที่มีคุณภาพและกว้างขวาง

การอุทธรณ์การจัดซื้อ

ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อใด ๆ สามารถยื่นเรื่องร้องเรียนต่อศาลได้- ทั้งผู้จัดจำหน่ายและลูกค้า มาตรการดังกล่าวเกิดขึ้นเฉพาะในกรณีที่ในระหว่างการส่งมอบสินค้าได้รับผลกระทบจากความชอบธรรมหรือสิทธิอันชอบธรรมของผู้อื่น ในเวลาเดียวกันการร้องเรียนสามารถยื่นโดยผู้เข้าร่วมทั้งสองคนในครั้งเดียวโดยไม่รบกวนกันและกัน

มีหลักเกณฑ์ในการยื่นคำร้องเรียนซึ่งควรจะเน้นอีกเล็กน้อย ดังนั้นการยื่นคำร้องต่อศาลสามารถทำได้ไม่ช้ากว่าสิบวันหลังจากคำสั่งถูกวางลงในทะเบียนข้อมูลฉบับเดียว การร้องเรียนต้องส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายในรูปแบบลายลักษณ์อักษรหรือแบบอิเล็กทรอนิกส์ การประกาศตัวเองต้องได้รับการกฏระเบียบตามกฏและข้อบังคับทั้งหมด

ระเบียบ "การจัดซื้อสาธารณะ" (ฉบับที่ 44 FZ)กำหนดว่าการร้องเรียนควรได้รับการตรวจสอบโดยผู้มีอำนาจควบคุมในด้านการจัดหาสินค้า เขาได้รับตรงห้าวัน การตัดสินใจของร่างกายสามารถอุทธรณ์ได้ในกระบวนการพิจารณาคดี

การจัดซื้อของรัฐบาล

FZ No. 44 "On Procurements สาธารณะ" (Garant, บทที่ 11, ข้อ 111) กำหนดขั้นตอนในการซื้อสินค้าภายใต้การตัดสินใจของรัฐบาลรัสเซีย สิ่งที่จำเป็นต้องทราบที่นี่?

ผู้บริหารระดับสูงมีความสามารถกำหนดลักษณะของผลิตภัณฑ์ก่อนสั่งซื้อโดยตรง เช่นเดียวกับในกรณีอื่น ๆ จำเป็นต้องระบุซัพพลายเออร์ให้พิจารณาข้อกำหนดเพิ่มเติมของสัญญาระบุลักษณะทางเทคโนโลยีและเศรษฐกิจของผลิตภัณฑ์

รัฐบาลเป็นหน่วยงานที่ซื้อผลิตภัณฑ์นี้หรือที่บ่อยที่สุด ฝ่ายบริหารซื้ออะไรบ้าง? ซึ่งรวมถึงผลิตภัณฑ์สำหรับหลากหลายรูปแบบของชีวิตเช่นวัฒนธรรมสิ่งแวดล้อมการศึกษาทางการแพทย์ ฯลฯ ทุกสถาบันงบประมาณควรได้รับเงินทุนที่จำเป็นทั้งหมดโดยใช้จ่ายเงินของรัฐ

การจัดหาในด้านการป้องกันประเทศ

ความคิดเห็นของกฎหมายของรัฐบาลกลาง No. 44 "On Public Procurement" เป็นอย่างมากบวก นักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองหรือผู้เชี่ยวชาญคนอื่น ๆ จะทราบถึงโครงสร้างเชิงคุณภาพองค์ประกอบทางกฎหมายเพิ่มเติมอีกมากมายและระบบการเขียนบทความที่มีรายละเอียด ดังนั้นข้อ 109 ของร่างกฎหมายในรายละเอียดจะกำหนดรายละเอียดของข้อสรุปของการจัดซื้อสาธารณะเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงและการป้องกันประเทศ

ระบบทั้งหมดของการจัดซื้อเกือบไม่ต่างจากคนอื่น ผู้จัดหาสินค้าจะได้รับการระบุด้วย ในกรณีที่มีการละเมิดสัญญารัฐบาลจะเริ่มมองหาผู้จัดจำหน่ายรายอื่น อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าในด้านการป้องกันทุกอย่างค่อนข้างซับซ้อน ดังนั้นการประกวดราคาเพื่อหาซัพพลายเออร์ที่นี่เป็นเรื่องยากขึ้น ผู้จัดจำหน่ายแต่ละรายต้องมีใบอนุญาตและหนังสือรับรองพิเศษ ราคาจะถูกกำหนดโดยลูกค้าตามการตั้งค่าเริ่มต้นและค่าสูงสุดในระหว่างการแข่งขัน